安全生产月 | 南平：安全生产引入“第三方” 转被动为主动筑牢安全防线
安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准的，在全国范围内开展的重大活动，是应急管理领域的一项重大政治任务。2022年是全国三年安全生产专项整治行动的第三年。
三年行动以来，南平市积极深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，扎实推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化，实现安全生产整体水平与南平市高质量绿色发展新格局相适应，切实维护好人民群众生命财产安全和社会和谐稳定提供有力的安全保障。作为行业监管部门，政和县林业局积极响应三年行动，主动履行监管职责，与地方企业同心共建，强化企业落实安全主体责任，坚守安全生产底线和红线，以安全生产护航经济发展。
监管部门出招 专业的人做专业事
政和是中国竹具工艺城，作为福建省规模最大的竹具产品加工基地，竹林面积46万亩，现有竹企220多家，其中，省级以上龙头企业16家，涉竹从业人员近3万人。竹木加工产业的繁盛发展，为地方经济提供强劲动力。但传统的生产加工方式带来的安全隐患也亟待排除，为此，政和县林业局结合实际出实招，切实帮助企业筑牢安全生产线，防范化解重大安全风险。
政和县林业局聘请省级安全专家团队编辑的《竹木加工企业安全生产指南》和《竹木加工企业安全生产规章制度汇编》手册（记者 陈艳 摄）
“这是我们聘请省城安全专家团队精心编辑的《竹木加工企业安全生产指南》和《竹木加工企业安全生产规章制度汇编》手册。已发1000册放给全县竹木加工企业及局下属森工企业学习和参考。”据政和县林业局防灾减灾股负责人游松介绍，该手册由专家团队根据每年的检查整改情况每年更新重编，确保企业第一时间掌握安全生产要领。
让专业的人干专业的事，2020年，政和县林业局聘请有资质的第三方省级安全专家团队，对政和县的竹木企业和局下属森工企业进行安全生产和消防工作的指导服务。除了编写指导手册，每个季度，由专家团队组成的专班人员带队，在各乡镇安办和林业站的协同配合下，对政和县竹木加工企业进行安全生产隐患检查指导服务工作。
2022年5月，政和县林业局和第三方专家及石屯镇安办，林业站工作人员一同到在福建省瑞昌工艺品有限公司，为企业安全隐患问题检查指导。（政和县林业局 供图）
“检查过程中我们会下发整改指令书，并针对整改要求‘回头看’，确保整改到位，把隐患排除在萌芽状态。”游松说：“此外，我们还建立了政和县林业局竹木加工企业群，群里有多个安全专家可为企业答疑解惑。”
让专家走进一线的同时，政和县林业局还定期组织企业负责人参加安全消防专题培训，让企业走进宣教课堂，切实提高监管人员、从业人员和广大人民群众的自我安全生产意识，充分发挥安全生产“第一责任人”作用。
在监管部门的多措并举下，政和县竹木加工企业安全风险管控实现由政府推动为主向企业自主开展的转变。
企业自我升级 以安全促发展
“这三年中我们新配置1套先进的负压集尘系统，1条自动化静电喷涂生产线，还有无尘喷漆房配套晾干房、800吨地下消防水池及消防安全设施、器材如灭火器、防爆电器、防爆安全门……”福建省祥福工艺有限公司总经理办公室主任梁东向记者介绍。
企业购置的负压集尘系统（受访者 供图）
福建省祥福工艺有限公司年产竹家具5万套、竹茶具150多万套，其茶盘在全国占有率达80%，拥有157项专利。安全生产专项整治三年行动以来，企业严格落实整改要求，先后投入517.3万元用于安全生产设施设备整改。严格落实安全风险分级管控以及隐患排查治理的双重排查机制，积极配合省市县安全生产检查。
一方面通过设备的升级改造，降低风险。另一方面企业主动进行员工安全培训，提高安全生产意识和应急处置能力。企业加强了员工三级风险管控培训；组织成立了12人的义务消防队，每月开展消防演练；每半年进行一次全员消防疏散演练，做好应急预案。多措并举之下，全面提升员工安全意识，营造浓厚安全生产氛围，建立起完整的安全管理体系。
自动化静电喷涂生产线（受访者 供图）
“可以说这三年的整改行动督促我们很好地整改减少甚至消除了各类安全隐患，使我们企业始终处于安全的生产状态。”梁东说。
下一步，政和县林业局还将联合该县安委办、应急局、消防救援大队等相关部门执法检查，以确保各竹木加工企业安全生产和消防安全隐患问题达到闭环管理。南平市应急管理局也将总结全市安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治大培训的经验，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系和长效机制。从根本上消除隐患，确保安全生产不出事、无伤亡，让各行业健康成长、绿色发展。
来源：东南网 南平市应急管理局
作者：陈艳
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